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湖南一处公益墓地被收国有 政府派百人强制接管

2019-08-13 10:56:30 来源:老圈甸沟网

一个县要设立200多个农村公墓,如此大规模的建设力度,即便是富居全国百强县前十位的长沙县,其各个乡镇仍然无力承担巨额费用。方案几经调整,长沙县最终确定17个农村公益性公墓建设试点,其中包括干杉镇。

他表示,“当时的文件就是一个允许别人打擦边球的文件”,因为很多具体、关键的问题都没有确定。而当时长沙县南部乡镇修建的公墓,几乎都出现了面积超标、对外销售等违法违规行为,北部修建的墓地则普遍出现了少有人前来安葬、墓地资源严重闲置浪费的尴尬局面。

在出租房客厅,盛春平见到了“百花蓉”口中的“表弟”。盛春平一直被劝说到卧室休息,他开始感觉有点不大对劲,说想去洗手间。“百花蓉”的女性朋友说“厕所堵了”,此刻盛春平心里的疑问更大了,就想到外面去。“百花蓉”的表弟敲了下卧室房门,这时一名身着白衣的男子成某强从卧室走出来。盛春平一再要求出去,对方仍未开门。

厦门大学经济学系副教授丁长发对《第一财经日报》记者分析,很多发达国家和地区在进入发达状态后,经济增速明显降低。从这个规律上说,各省份经过几十年的高速增长后,未来经济增速会慢慢降低。

他说,以前民告官,法院认定违法必然会撤销其行政行为,但现在则未必。

有长沙县民政局的工作人员也表示,2011年的政府文件虽然要求逐步移交政府管理,但至于怎么接管也没有告诉他们,例如土地和其他资产该怎么办?合法的利润如何算?

14日,桂北大部地区有大到暴雨,局部伴随强对流天气,由于受强降雨重叠影响,桂北地区出现地质灾害几率较大。

在脱贫攻坚战中,全国各地、各层级部门的大批干部下沉到基层、深入到一线,开展群众工作。

“政府认为赚这个钱就不‘公益’了,但对于投资来说,肯定是要有利润的。总不能一边要人搞建设,一边要人‘学雷锋’。”廖辉说,他们最不能忍受的是,政府接管了墓地后自己也在做生意,而对投资人的赔偿,一分钱都没有给予。此外,廖辉还说,国家对每个公墓都有20万元到40万元的财政补贴,这些年来没有给自己一个说法。

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他说,干杉墓地自成立后,存在公墓私营、高价销售、招揽区域外的骨灰安葬等违反政策法规的行为,完全违背了公益性墓地建设的初衷,更是损害了社会公共利益。

车马村村委会主任邹文兵对当年的合作协议予以了证实。他说,镇里只给了6万元,仅够清一下灌木和山塘的泥巴,根本推不动(建设)。廖辉来后,开始只流转30多亩地,约4000元一亩。后来,廖辉又到各个组租了一些土地,总面积达到140多亩。

干杉镇政府则答辩称,依据长沙市2011年27号文件规定,对于在该文件实施前已建成或者在建的公益性墓地,要逐步移交乡镇人民政府管理。因此,镇政府有权接管。此外,农村公益性墓地依法不能对外承包经营,因此廖辉等人不具有墓地的承包经营自主权。

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湖南法学会行政程序法协会会长、湖南师范大学法学教授黄捷指出,这是行政诉讼法修订后的一个变化,值得关注。

2009年3月6日,吴清调任证监会基金部主任,此后花了很大力气严打基金“老鼠仓”。他对媒体说,“老鼠仓行为是监管部门最不能容忍的,发现一起就严厉打击一起,绝不手软。”2009、2010年间,证监会连续处理了张野案、韩刚案、涂强案、刘海案等多个有影响力的案件。吴清由此又获得一个“严打主任”的称号。

专家指出,鱼龙混杂、质量难以保证,是目前游学、外教等存在的普遍问题。合格的外教老师应当具备国外教师资格证书。

2006年,湖南长沙市人民政府办公厅下发了《关于在全市农村推行公益性墓地建设的意见》的14号文件,提出“一村一个,也可以几个村联建”公益性墓地的目标。

干杉镇镇长饶逢春告诉中国青年报记者:“当时镇里就把这个公益性墓地建设委托给村里来办。”

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律师首先要对受贿罪非常熟悉,受贿案无罪的可能性很小。通常,官员被控制后先要经过“双规”,认为构成犯罪才移交司法机关。司法机关经过侦查、审查起诉最后才到法院,完全无罪几乎不可能。

浙江省委党校教授吴锦良说,十八大以前,公费支出比较混乱,官员攻读学位各种花销,都通过各种渠道报销,自己不用花钱;十八大后,中央八项规定管住了钱,现在干部要读学位,得自己掏钱,热情也减少了大半。

文件下发后,正在湖南湘潭市做房地产生意的廖辉收到了老家干杉镇车马村的热情邀请。

中新社北京9月18日电(记者邢利宇)国务院台湾事务办公室发言人马晓光18日透露,大陆方面将采取八项措施,推动与台湾8县市交流。

教育部基础教育二司司长郑富芝介绍,教育规划纲要实施五年来,全国特殊教育学生平均公用经费标准从2000元提高到5000元以上,相当于普通学校的6倍多。此外,在特教学校创新推出“双学籍”,使残疾学生同时具有特教学校和一所普通学校的学籍,可以定期与普通学校的学生一起学习、生活。

通过调查,她发现在目前的网贷市场中,高利贷性质的不良网贷大量存在,针对大学生放款的不良网贷比例更高。

最为关键的是,该文件规定,对于在该文件实施前已建成或者在建的公益性墓地,要逐步移交乡镇人民政府管理。

尽管长沙县人民法院的行政判决书确认政府行为违法,但驳回了要求撤销政府接管行为的诉求。

今年2月,长沙县人民法院一审判决干杉镇政府行政行为违法:“被告实施接管行为时,没有考虑原告兴建‘干杉墓地’需投入大量资金并自2008年开始一直在实际经营管理的事实、接管前没有向原告作出书面的接管决定,向其说明其作出对接管行为不服的救济途径。强制接管时,没有向原告履行催告义务,违背了行政程序中的程序正当性原则。”

“原来招商引资让我们进来时信誓旦旦说有文件有说法,现在则转口就说无权经营违法承包。”廖辉等人说,他们无法理解“当初结婚的理由竟成离婚的借口”。

不久前,国家交通运输部和广东省交通厅相继晒出2013年和2014年高速公路“账本”显示,2013年度全国收费公路亏损661亿元,2014年广东高速共亏损28.8亿元。数据一出,引发热议:一直因为收费问题被诟病的高速公路竟是亏损大户。与高速公路整体亏损形成反差的是,由于集中了优势资源,目前在A股市场上市的18家高速公路公司赚钱能力却很强。羊城晚报记者梳理上市公司数据发现,18家高速公路上市公司去年全年合计净利润为142.95亿元,今年一季度整体盈利33.52亿元,超六成公司一季度盈利同比增长。特别值得注意的是,前几年“路桥业暴利超银行房地产”的现象并未因节假日高速公路免费而改观,一季报显示,18家高速公路上市公司今年一季度的平均销售毛利率为58.19%,盈利水平仍然超过银行和房地产的48.75%和34.37%。

●未经许可侵权转载2015年9月10日新京报A02版刊发的评论《对刺伤法官的暴力行为必须零容忍》,且来源标注为第三方网站。

据悉,2013年以来,先后有多家参与农村公墓建设的投资者被清退。

孙艳霞提醒,家暴受害人应当积极向家人、公安、妇联、社区等寻求帮助,同时要妥善处理好家庭关系。对少数施暴者有心理问题的,应及时通过家庭和其他渠道进行心理疏导。

但在17日,几位干杉墓地的投资者说,诉讼后迄今没有任何政府人员来联系赔偿事宜,“短信都没有一个”。

饶逢春指出,干杉墓地在廖辉等人经营下,存在对区域外人员销售墓位等非法行为,违反了相关政策法规。

2007年4月11日,廖辉与长沙县干杉镇车马村村委会签订协议:由村里提供83.7亩山地作为管理公益性公墓用地,并提供营业执照及相应的合法手续;墓地经营期为50年,投资方一次性交纳总承包土地款35.57万元,并在所有手续办理后,另行付给村委会5万元。该协议还规定,投资方获得用地后,除了进行公益性墓地的经营管理外,还有权进行养殖、种植等合法的经营活动。

此条政令一下,原来引入民间资本建设的长沙县多个公益性墓地全部划归国有。

这是响水“大爆炸”后的第二晚,326省道上拉起了警戒线,民警在灯光下有条不紊地指挥来往的车辆,空气中有一股刺鼻的化学气味。

时年40岁出头的廖辉在湘潭市做地产生意,“吃干杉的米长大”的他在几度受邀后,开车前往老家探访。

几位投资商的投诉信上写道:2014年6月24日,长沙县干杉镇政府作出《关于接管干杉镇墓地的通知》,告知7月1日起全面接管墓地。2014年7月1日,镇政府出动300余人队伍、开着警车救护车来到村里强行接管墓地,并在墓地安置新的墓葬。

但是,在现实环境中,这又是一种理想色彩颇浓的做法。从现实立场出发,学生家长希望知道孩子考试分数,也是可以理解的。现实的教育环境,仍然是凭分数录取,尤其是高考,从来都是分数论输赢;自己孩子期末考分数多少都不知道,家长心里不踏实、不放心,是可以理解的,同时也是令人同情的。升学竞争压力之下,人们衡量成败的标准非常单一、刻板,只看到分数的多少,看不到为获取分数付出的惨重代价,即“人”的贬值,自然也不能理解凤凰小学不公布分数这个做法的良苦用心。因此,凤凰小学坚持不公布分数的做法显得非常孤独,非常艰难。

饶逢春解释,这次接管没有廖辉等人说的严重。当时他亲自带队,来的只有城管队员和几个派出所的民警,后来是通过做“思想工作”将老板劝出。

每每回忆投资湖南省长沙县干杉镇公益性公墓建设,却最终血本无归的始末,湘潭商人廖辉都会质疑当地政府的诚信与法治环境。

这是记者从正在召开的湖北省第十三届人民代表大会第一次会议获悉的。湖北明确提出,大力发展新产业、打造新模式、培育新主体,让新经济尽快挑起大梁,“让新经济跑出加速度、加快飞起来。”

红黄蓝幼儿园教师称家长造谣夸大班级仍正常上课

他说,按照政府规定,干杉墓地只能安葬区域内的几个乡镇故去的人员,接受其他地方的死者骨灰入葬属于“跨界”。此外,公益性墓地的收费十分低廉,但干杉墓地接受外来骨灰入葬时,有的收费甚至高达万元。由于当地村民不断告状,镇政府和县民政局几次调解、协商未果。

他指出,如果当地政府接管墓地实质是为了自己的“生意”,这将严重影响政府的公信力。

今天,侠客岛给大家独家披露的是6月15日,总理李克强考察中国核电工程有限公司、工业和信息化部时,在内部座谈会上的讲话。

在北京新修订的重污染应急预案中,不再设立原有的蓝色预警,同时降低橙色预警启动条件。只要预测全市空气重污染持续3天,即空气质量指数(AQI)日均值大于200持续72小时及以上的,无论是否达到严重污染程度都可启动橙色预警。

在谈及中国在联合国维和行动中发挥的作用时,古特雷斯表示,中国已成为联合国维和行动第二大出资国,现有约2400名维和人员在世界十几个国家执行维和任务,“从这里我们可以看到,中国对国际维和行动的强有力支持”。

但这一措施却被行内人士质疑为“草率和粗疏”。

按政府规定,地块完成交易后1年不开工罚款20%,两年不开工则由政府无偿收回。但现实是,多重原因牵绊了“地王”项目的入市步伐。

一纸政令将墓地划归国有

2011年长沙市政府出台的27号文件——《关于重新公布<长沙市农村公益性墓地管理暂行办法>的通知》为镇政府的接管提供了依据。

长沙县民政局殡改办主任姚桂秋表示:“按照公益性墓地的墓穴面积规格,一亩地可以建260多个,10亩2600多个。干杉镇两万多人口,加上规划到一起的榔梨镇也不过几万人,按照死亡率千分之七左右的比例,一年几百人,全部进入公益性墓地(够用)”。

长沙县民政局副局长何铁建承认,“资本过来都是有利益诉求的”。他说,由于当年公益性公墓是一个新事物,缺乏经验,上级的政策没有明确墓地建设资金的来源,也没有先行改变农村集体土地的性质,就要每个乡镇都去修建一个公益墓地。当时很多地方都要外出招商引资,以至于今天出现了很多遗留性的问题。

记者查询到,公墓建设两年后,2009年,长沙县民政局给予干杉墓地许可文件,上面注明:面积25亩,期限为20年。

23时45分,文艺演出正式开始,红红火火的《开门见福》敲开了迎接新年的华彩乐章,欢天喜地的稷山花鼓与充满时尚元素的现代鼓对阵表演,奏出一片独特的中国文化。

在减税降费方面,2018年上半年陕西省共减免各项税收579.5亿元,超过去年全年减免税总额10.1亿元。陕西省税务部门还进一步扩大了纳税信用评价范围,将新设立的企业、评价年度内无生产经营业务收入的企业和适用企业所得税核定征收办法的企业纳入评价范围,并且在原有A、B、C、D四级的基础上,增设了M级纳税信用级别。

她说,已经买好了本月24日的票,今年春节会带着男朋友一起回云南,好好孝敬76岁的老父亲。

最高法院的法官到湖南向被告人宣判时,虽然其仍被判决并执行死刑,但他表示服从终审判决。

据此前报道,长期以来,日方对中方舰机近距离跟踪监视和干扰,危害中方舰机安全,是引发中日海空安全问题的根源。但日方不但未认识到其自身行为的危险性,反而“倒打一耙”,渲染中国威胁。中国国防部曾多次告诫日方,中方严正要求日方停止一切干扰中方正常军事活动的行为,确保不再发生类似事件。否则,由此产生的一切后果,将由日方承担。中方保留采取进一步措施的权利。

李玉琦认为,尽管当代青年思想意识多样多变的特征更加明显,工作生活压力增大,但报效祖国、服务人民、奉献社会依然是青年成长成才的努力方向。

政治上的坚定、党性上的坚定,都离不开理论上的坚定。中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大,很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党。

根据执法检查组委托有关调查机构进行的民意调查,超过90%的受访者对治理成效给予肯定,其中有63.5%的人认为近年来网络上危害国家安全、宣扬恐怖暴力、淫秽色情等违法违规信息明显减少。

今年,泉州泉港区人民法院、泉州鲤城区人民法院率先与人保财险泉州分公司开展执行救助保险,通过保险方式扩大司法救助资金池。目前鲤城区法院、泉港区法院已通过保险形式为7名困难群众发放执行救助金。

作为“2018汉语盘点”活动的重要组成部分,2018年12月14日,国家语言资源监测与研究中心发布“2018年度中国媒体十大流行语”。本次发布的十大流行语为:宪法修正案、命运共同体、进博会、贸易摩擦、锦鲤、板门店宣言、立德树人、“一箭双星”、幸福都是奋斗出来的、改革开放四十周年。

9月16日,饶逢春、何铁建在接受采访时表示,政府绝对不会让投资方合法利益受损,他们已经请了评估公司评估了七八个月,估价大约是1000多万元,但投资方不认可不配合。他们将在9月17日召开专项会议,请投资方来协商处理。

西蒂·艾莎和段氏香此前坚称对朝鲜籍男子的袭击并非暗杀,而是被骗以为是在“进行恶作剧”。

美国政府也没有放过这个拉拢台湾的机会。美国务院一名发言人当地时间9日表示:“美国始终坚持基于‘与台湾关系法’和美中三个联合公报的一个中国政策。我们认为台湾是一个重要的伙伴,是一个民主的成功故事,是世界上一支向善的力量。”他还说,为庆祝美国“与台湾关系法”生效40年来的友谊和伙伴关系,美国在台协会(AIT)将在2019年举办为期一年的活动。

“收到总书记的回信,我们感到无比骄傲和自豪。正如信中所写,‘实现中华民族伟大复兴的中国梦,离不开一代代青年的接力奋斗’。我们一定牢记嘱托,砥砺奋斗,不负好韶光。”卢森通说。

前不久,中办、国办印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》,明确指出排污单位存在弄虚作假行为的,环保、公安部门依法予以处罚;涉嫌犯罪的,移交司法追究直接负责的主管人员和其他责任人的刑事责任,并对单位判处罚金;排污单位法定代表人强令、指使、授意、默许监测数据弄虚作假的,依规依法追究其责任。

法院确认政府行为违法,却未撤销违法行为

廖辉在诉状中称,自己和合伙人历经多年投入数千万资金对墓地周边公路及墓地内部进行规划、建设,现园区内已经形成公墓、养殖、种植、休闲一体化的经营形式,依法享有对所租赁土地的占有、使用、收益的权利。“他们说是接管墓地,现在的情况是连同我的苗木、园林一起抢走。”

不服判决的廖辉上诉,今年5月中旬,长沙市中级人民法院作出维持原判的终审判决。

随后,廖辉投入了巨额资金对墓地及周边环境、道路进行了建设,对所租赁土地进行了园林建设,如今墓地已有相当大的规模。同时,在墓地建设初期,为改变当地村民的丧葬观念,廖辉花费了大量的人力物力进行宣传、动员。

黄捷说,但这并不影响对侵权人责任的追诉。违法的行政行为和司法行为给百姓造成损害的话,都适用国家赔偿。其司法救济的渠道,应当是首先向违法机构提出,之后向法院赔偿委员会提出,打行政赔偿诉讼,让当事人的损失获得救济。

2016年3月开始,我先后跑了三次聂树斌原来工作的地方,就是原鹿泉县冶金机械厂,和律师一起在他曾经出入的地方进行走访,还去了很多次聂树斌家里。就是想为他平反再搜集一些材料。平反前几天我还继续在走访。

针对“近视可以治愈”等误区,首都医科大学附属北京同仁医院眼科主任医师李松峰介绍,儿童青少年近视后,在目前医疗技术条件下,近视不能治愈。儿童青少年时期可以通过科学用眼、增加户外活动时间、减少长时间近距离用眼等方式预防、控制和减缓近视。

10月17日,黄捷在接受中国青年报记者采访时表示,当年长沙市政府在推行公墓建设时确实“急功近利”,没有周密的思考和安排。让民间资本进入,必然要考虑到资本本身的诉求和利益,完全“公益化”必然难以做到。行政工作要遵循合理合情公开的原则来操作,现在的政策调整不管出于何种理由,侵害了行政相对人的合法利益,理应给予赔偿,尤其是这种侵权行为得到了法院的确认。“法院是认定镇政府行为违法,但这种行为属于不可逆转的。如果撤销,则违背了另外一个逻辑——上级政府新的政策方向”。

政策出台的背景是,随着农村殡葬改革的深入,长沙市农村火化率上升,但火化后骨灰乱埋乱葬的现象和二次入棺土葬的现象十分普遍。政府期望以大范围的农村公墓建设解决上述问题。

除此之外,钟海燕也谈到,除了“厚爱”,也要“严管”,具体来说,就是要抓细抓实抓小。“党员干部迷失自我、违法违纪,都有一个逐步滑落的过程。”因此,领导干部要切实履行主体责任,运用好“四种形态”,及早发现问题,及时提醒、纠正,注重培养干部的良好作风。

然而,凤凰山墓地所在的区域因长沙市的区划调整,从长沙县境内划到了雨花区管辖。记者了解到,其性质未变,仍是民资管理。

31岁的王晓梅是村里的绢花制作能手。“儿子上小学,女儿上幼儿园。丈夫给人搞装修,经常顾不上回家。我靠手工绢花既挣够了家里的日常开支,还能照顾孩子,洗衣做饭。”王晓梅自豪地说,“家里日常花销我就能当家,咱妇女也能撑‘半边天’。”

“当初结婚的理由竟成离婚的借口”

此外,复旦大学现代人类学教育部重点实验室、深圳承启生物有限公司参与了遗骸的DNA鉴定。

对此,廖辉等人没有否认。他说,7年来,干杉墓地总计安葬1600人。其中安葬了规定范围内的3个乡镇死亡火化后的村民,还帮助县政府解决了多个政府工程项目迁移坟墓的安葬任务,计1100多人。这1100多人的收费是从最初的400元/位,到600元至1200元/位不等。剩下的400多名“外来户”的墓穴是2400元/位,加上其他综合费用,有的总计达到1.2万元。

长沙县民政局一位负责该行业多年的人士称,由于文件对于资金来源、建设规模和管理主体等方面含混不清,为今后爆发冲突埋下了隐患。

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从2007年开始参与当地的农村公墓建设,廖辉与3个朋友先后投入2000多万元。然而,7年后政策巨变,干杉镇镇政府在没有对墓地资产进行清算和交割的前提下,动用了几百人强制进行接管。市县两级人民法院判决镇政府的行为违法,却没有责令其撤销行政行为。

即便没有舆论关注,我们仍有理由相信,本案最终会得到公正处理。但舆论在其中的推动作用,仍值得重视。

2014年7月16日,不忿被逐的廖辉将长沙县干杉镇政府告上法院,要求撤销镇政府的接管行为,并迁出其强行安葬在干杉墓地的墓葬。

据初步计票结果,基民盟获28%的选票,仍为第一大党,但较上次州议会选举得票下降超过10%。社民党获19.5%的选票,创该党1946年以来在黑森州议会选举得票率新低。相比之下,绿党得票率20%,较上次选举得票提升;民粹政党德国选择党得票率达12%。

新华社天津12月12日电(记者周润健)记者12日从交通运输部北海航海保障中心获悉,自2015年起,历经4年,总投资2596万元,北海航海保障中心初步建成了覆盖我国北方海区沿海水域的北斗地基增强系统。

生态环境部要求,根据“谁制定、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,适时认真做好与上位法冲突的规章和规范性文件的修改和废止工作,为打好污染防治攻坚战,建设美丽中国提供坚实的法治保障。(记者高楠)

长沙县民政局副局长何铁建说,市里新文件出台后,他们开始对安沙镇、干杉镇和位于跳马乡的凤凰山公益性公墓进行清理、接收。“安沙镇的墓地投入资金小,干杉这个已经搞完了,下一个目标就是规模最大的凤凰山墓地。”

该份文件指出:农村公益性墓地墓穴的收费由县级物价部门制定标准,禁止墓地对外开展墓穴的经营活动,不得向村民以外的死亡人员提供墓穴。

廖辉回忆当年的投资理由时,仍觉得把握了一个好的商机——干杉镇离长沙市区仅20多公里,从市区的香樟路一直往东即可到达。位置离黄花机场和长沙高铁南站都不过10分钟车程。而14号文中规定,公益性公墓可以采取多种形式筹集资金和建立后由兴建单位负责管理的条文,让他心里有底。

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