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行政机关出庭应诉率低:无一城市满分 17城市0分

2019-08-13 14:11:38 来源:老圈甸沟网

2017年度测评“监督与问责,”下设“内部监督”、“外部监督”、“问责”三项二级指标并细化为十一个具体观测点。

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2015年12月中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(以下简称《纲要》),其中明确“强化对行政权力的制约和监督”,“认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,切实改进工作。”

评估小组委托专业的技术公司搜索网上公布的所有裁判文书,通过输入关键词,计算出每个城市行政机关负责人出庭应诉的次数,除以该市2016年度行政案件总数,据此得出出庭应诉率。

虽然有两项内部监督的得分率有较大提高,相比公众参与度更高、方式更为灵活的外部监督,内部监督总体水平仍然不高。

北大法学院教授湛中乐在会上补充了一个细节:在于艳茹案处理过程中,在历史学系学位分委员会投票决定到底是否撤销其博士学位时,有7人认为不应撤销博士学位,而应撤销相关学术奖励;有5人认为应撤销其博士学位;剩下1人弃权。但随后校方学位评定委员会以20:0的投票结果,一致认为应撤销其博士学位。

未获得满分的城市,其被扣分原因大多是因未能公开对人大代表建议和政协提案的办理情况。除少数几个城市未能及时公布政府工作报告外,其他城市在政府工作报告中对于接受人大和政协监督的情况都进行了概括说明。

琳内特·翁敦促特鲁多放下扩音器,关注“幕后的静默外交”。她还敦促加拿大商界领袖游说他们的中国同行。

高玉言:你是问他跟兄弟姐妹关系吗,属于正常的亲戚关系吧。但是我之前跟你说,我爸爸妈妈吵架是因为当时跟他们的一些经济上的纠纷。他的处理方式让我妈不满意。

13日,生态环境部通报了山西临汾市三维集团违规倾倒工业废渣案等6起非法转移倾倒固体废物及危险废物案件的问责情况。一些地方领导干部被免职或停职,彰显对环境违法行为坚决“亮剑”的决心和行动。

事实上,滴滴顺风车数据显示,在春运之前很长一段时间内,出行里程在100公里以内的订单都占到跨城顺风车总订单数量的八成左右。

昨日下午15点召开的新闻发布会,不到13点就有20多名记者排队等候入场。14点开始进场时,队伍已经排出了一两百米。发布会现场的座位早就被抢光,连空余的区域都挤满了人,很多记者只能把大门打开,站在门外旁听。

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两项内部监督进步明显

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2010年10月《国务院关于加强法治政府建设的意见》提出:“要严格问责。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定,监察有错必纠、有责必问。”

评估小组通过检索被评估对象的政府网站、人大常委会网站和政协委员会官网中的信息,对评估对象“是否执行本级人大及其常委会的监督决定,对人大代表的批评、意见和建议是否认真及时地回复,是否及时办理政协建议案、提案,是否公开办理情况报告等情况进行了检测。

测评结果显示,被评估对象的得分率为75.4%,与2016的46.7%相比有了显著的进步,这说明政府在定期听取执法工作报告和公开重点领域执法工作报告方面有较大改善,也体现出对层级监督的相关信息的公开更加充分。

中国政法大学法治政府研究院评估团队新近完成了对100家城市政府的监督与问责情况测评。测评结果显示,这100个城市平均得分为73.45分,各地政府在监督与问责方面总体情况较好,尤其是在强化内部监督方面取得了较大的进步。

问责制度重制度轻落实

柯文哲还对自己已成立联署小组、正在准备联署作业同样表示不知情,还反问记者:“我常常在报纸上读到我的计划,我都不晓得,现在进行到哪里?”(中国台湾网贾若澜)

四川老腊肉、广东香肠、辽宁的高粱酒……漂泊在各地,爱上当地的美食,春节回家也想带给家中的亲人尝一尝。但是,并不是所有的美食都能随心所欲带上火车哦!

得分最低的子项目为“行政机关负责人出庭应诉情况”

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不过,仅有少数城市在政府网站上设立了人大建议和政协提案办理情况的公开专栏,天津市、哈尔滨市、南京市等评估分数较高的城市也未设置公开专栏。设置了专栏的城市中,有部分城市对于普通用户设置了访问权限,这意味着社会公众实际无法获知人大建议和政协提案的办理情况。

人大建议监督流于形式

评估小组通过检索被评估城市政府网站主页的“政府信息公开”或“政务公开”“市政府部门与区县信息公开”等栏目,并辅以百度关键词检索的方式,对“是否定期听取、审查本级政府工作部门和下级政府的执法情况报告,是否公布重点领域执法工作报告”的情况进行测评。

测评发现,除南宁市纪委监察局1月10日举行的全市纪检监察工作新闻发布会,通报全市执纪审查和深化作风建设方面的情况外,检索到的其他城市问责制度的实施情况则比较有限。

党的十八大之前,中央纪委的派驻机构尚未实现对党和国家机关的全覆盖。2013年11月召开的党的十八届三中全会决定提出,“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责,履行监督职责。”2016年1月,中央决定,中央纪委共设置47家派驻机构,其中,综合派驻27家、单独派驻20家,实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。

万波告诉记者,不动产登记网络的诸多“子集”中,住宅类和商业办公类房屋这个“子集”在实际工作中的“优先级”最高:“我们的原则是分层级有步骤地进行登记,最优先登记的就是楼房项目,包括民宅和商业办公类项目,毕竟社会关注度最高嘛。”万波说。

得分最高的子项目为“政府及其组成部门负责人是否存在违法违纪情况”

河南省防汛抗旱指挥部预测,19日21时左右,安阳河崔家桥滞洪区进洪口处流量将达300立方米每秒。根据崔家桥滞洪区运用预案,安阳河流量达300立方米每秒时,崔家桥滞洪区将在东曹马至东柴村一带自然进洪,蓄滞洪水。

评估报告指出,大部分城市在行政问责制度建设方面比较完善,但是问责制度的实际落实仍然非常欠缺,2017年和2016年“是否严格问责”指标的得分率都在25%左右。

按照出庭应诉率给分,100%出庭应诉的给10分,没有出庭的给0分,其他情况按照出庭应诉率的10倍给分。测评结果显示,无一城市得10分,17个城市得0分,69个城市的测评得分则在1~0分之间。这表明虽然大部分城市都能够检索到行政机关出庭应诉的信息,但是行政机关出庭应诉数量普遍很低。

评估报告指出,大部分城市对人大建议和政协提案办理情况的公开意识不强,公开不够全面和透明,这些都有可能导致人大建议和政协提案监督流于形式,损害社会公众对人大和政协监督的信任程度。

中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导,中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。实现“两个一百年”奋斗目标,应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战,关键在党。

据透露,辛耀峰不但插手企业经营、工程承揽、项目审批、资金拨付等,甚至还明目张胆“卖官鬻爵”。

记者在北京街头随机采访时,多数消费者表示不经常翻阅自己的详细话费单据,如果月话费额没有明显波动,不会想到查看详细账单,因此也不容易发现“影子服务”的存在。

评估小组通过检索被评估城市的政府官网和审计部门的官网,对“是否公开主要审计报告和审计结果”的情况进行了测评。有59个城市得10分,总体得分率为69.7%,较2016年的55.3%有较大提升。

陈世峰回答,我会在二楼门口的地方,在刘鑫要进门的时候。所以我没有想要杀刘鑫。

新华社郑州2月8日电(记者李文哲)新建和改扩建城乡幼儿园1000所,新增学位10万个;完成3000个电网薄弱行政村的电网改造⋯⋯记者从河南省政府新闻办近日召开的新闻发布会上获悉,2019年河南将重点办好10件民生实事,进一步增强群众获得感。

审计机关的监督也属于内部监督的一项重要内容。《纲要》明确要求“完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制,建立具有审计职业特点的审计人员管理制度,基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖”。

“监督与问责”平均得分为73.45分(总分100分)

《征求意见稿》主要包括夯实安全管理基础、鼓励分时租赁发展、提升服务能力、营造良好发展环境四个方面的内容。一是夯实安全管理基础。规范汽车租赁车辆管理,明确汽车租赁车辆应按照相关法律法规和技术标准规定到公安机关办理登记,并按照相关规定,进行车辆安全技术检验、环保检验、报废和购买保险。落实汽车租赁身份查验制度,对身份不明或者拒绝身份查验的承租人,不应提供汽车租赁服务。

4月26日,中国国防部新闻发言人吴谦在记者会上宣布,“东风-26”弹道导弹经过试装试用和作战检验,具备了整建制装备部队的条件,已正式进入火箭军战斗序列。

测评结果显示,有43个城市获得满分,6个城市获得9分,38个城市获得8分,说明大多数被评估城市能够自觉地接受人大及政协的监督。

政知圈(微信ID:wepolitics)将这8位市委书记履新的情况分了下类。

据了解,高分三号卫星将于2016年12月完成地面系统测试工作后将转入应用测试与评价工作。应用测试期间,高分三号卫星主用户国家海洋局、民政部、水利部、中国气象局及其他用户部门和有关区域,将利用高分三号卫星获取的数据,开展卫星图像质量和应用评价。

根据国务院《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》,到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。“我们相信随着补贴等一系列支持政策的不断完善,我国新能源汽车产业会在今后几年得到更好的发展。”廖越峰说。(记者董碧娟)

评估小组也对“是否建立行政执法错案责任追究制度”和“是否建立行政首长问责制”的情况进行了测评。测评发现,有91个城市已经建立了行政执法错案责任追究制度;69个城市建立起完善的行政首长问责制;25个城市的行政首长问责制处于建设和完善中。

行政诉讼法第3条明确规定:“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相关的工作人员出庭。”

《纲要》)明确要求“创新行政执法方式”“推行行政执法公示制度”“完善政府内部层级监督,改进上级行政机关对下级行政机关的监督,建立健全常态化、长效化监督制度”。

排名前五的城市分别是:南宁、杭州、成都、广州、无锡

排名前五的城市分别是:南宁、杭州、成都、广州、无锡。得分最高的子项目为“政府及其组成部门负责人是否存在违法违纪情况”。得分最低的子项目为“行政机关负责人出庭应诉情况”。

制度建立和落实有脱节

天津市气象台20日5时27分将19日晚发布的暴雨蓝色预警升为黄色预警。8时07分,因局部地区雨量已经超过100毫米,又再次将预警信号升为橙色。预计未来6小时,天津地区还将有暴雨,局地大暴雨。

截至3月1日,在100个城市中,已有63个出台了行政机关负责人出庭应诉的相关规定,其中超过50个城市已经出台了专门文本。但2016年和2017年该项指标的得分率仅为7.89%和5.18%,且2017年度的得分率较2016年又有所下滑,反映出制度建立和落实的进一步脱节。以北京为例,2016年得分为0.3分,2017年得分降到0.11分。

评估小组通关百度关键词检索和被评估城市官网、法制办网站检索的方式,对“是否严格问责”进行测评。测评结果显示,得10分的有1个,得5分及以上的有13个,得3分的有51个,得0分的有26个。

但内部监督的总体水平仍然有待提高,定期听取、审查本级政府工作部门和下级政府执法情况报告的机制尚未形成,部分城市对年度和重点领域的审计报告公开仍不到位,重制度轻落实的现象依然存在。

去年以来的省级大员人事调整中,这些人履新省级政府一把手,经当地省级人大常委会的补选,他们成为十二届全国人大代表。

在这起涉案金额高达5.7亿、涉案面多达24个省份的疫苗大案中,从目前情况来看,上海、浙江以及苏南地区尚未涉及其中。一位疫苗业内人士告诉《第一财经日报》记者,经济比较发达的地区疫苗运作相对安全,“这并不是巧合”。

首先是涉农和扶贫的职能部门的官员;第二是乡镇党政机关的工作人员;第三就是村级“两委”干部,就是村支书、村委会主任这些官员;第四就是村民小组长、会计这些农村基层组织的工作人员,主要是这四类对象。

洪秀柱表示,2015年国民党执政,为落实马英九政见将劳工每周工时调为四十小时,去年蔡英文上台,变成提高加班费的“一例一休”。为了拉拢年轻选票,放宽特休假门坎,工作半年就有三天特休假,结果让七成享受周休二日的劳工,承受涨价和裁员的苦果。(中国台湾网卢佳静)

“圆明新园”位于浙江省东阳市横店镇,于2012年5月动工,占地6200多亩,总投资预计300亿元(人民币,下同),由横店集团兴建。横店集团创始人徐文荣组织100多位圆明园专家和史学家成立顾问委员会,多方收集散落民间的文物和艺术品,以仿制、购买、受捐等方式还原圆明园的内部设施。

蒂沃利主题乐园1843年8月15日首次开放,是世界上第二古老的游乐园。乐园也是童话大师安徒生为其名作《夜莺》寻找灵感的地方。

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